#OpenGemeente18

OpenGemeente18 is een campagne van BurgerkrachtCentraal die op specifieke gebieden in beeld brengt in hoeverre gemeenten transparant en proactief communiceren met de burgers.
Dit doen we om allereerst een vergelijk te maken, maar natuurlijk ook om te stimuleren dat gemeenten zich gaan verbeteren. We zien gebieden die absoluut voor verbetering vatbaar zijn in het belang van de burgers. Het eerste gebied dat we behandelen is de informatieverstrekking over de aanvraag van een bijstandsuitkering (algemene bijstand).

Stappenplan #OpenGemeente18 - Algemene Bijstand

Stap 1
Als eerste stap leggen we een lijst aan van alle 388 gemeenten. Per gemeente scannen we de online informatieverstrekking over de aanvraag voor algemene bijstand. We geven hierbij nog geen waardeoordeel.
Status: gestart

Stap 2
Met de resultaten van stap 1 trekken we een conclusie over de algehele landelijke situatie. Vervolgens geven we zeer concrete aanbevelingen over wat er zou moeten worden verbeterd in het belang van de burgers.

Stap 3
We gaan de gemeenten actief stimuleren en aansporen om de verbeteringen door te voeren. We stellen ons daarbij hulpvaardig op (onder voorwaarden) om adviezen te geven, op afstand of 'in house' bij de gemeenten zelf.

Stap 4
We herhalen stap 1 in de hoop een veel betere situatie aan treffen.

Stap 5
Gemeenten die grote stappen vooruit hebben gezet, gaan we loven en prijzen. Gemeenten die zwaar blijken te zijn achtergebleven zullen we in het openbaar dwingend toespreken toch aan het belang van hun burgers te denken.

Stap 6
We zullen een periodieke monitoring houden om te controleren dat gemeenten niet weer afglijden in de kwaliteit en volledigheid van informatieverstrekking.


Lijst gemeenten #OpenGemeente18 - Algemene Bijstand

Aa en Hunze
Aalburg
Aalsmeer
Aalten
Achtkarspelen
Alblasserdam
Albrandswaard
Alkmaar
Almelo
Almere
Alphen aan den Rijn
Alphen-Chaam
Ameland
Amersfoort
Amstelveen
Amsterdam
Apeldoorn
Appingedam
Arnhem
Assen
Asten
Baarle-Nassau
Baarn
Barendrecht
Barneveld
Bedum
Beek
Beemster
Beesel
Bellingwedde
Berg en Dal
Bergeijk
Bergen (Limburg)
Bergen (Noord-Holland)
Bergen op Zoom
Berkelland
Bernheze
Best
Beuningen
Beverwijk
Binnenmaas
Bladel
Blaricum
Bloemendaal
Bodegraven-Reeuwijk
Boekel
Borger-Odoorn
Borne
Borsele
Boxmeer
Boxtel
Breda
Brielle
Bronckhorst
Brummen
Brunssum
Bunnik
Bunschoten
Buren
Capelle aan den IJssel
Castricum
Coevorden
Cranendonck
Cromstrijen
Cuijk
Culemborg
Dalfsen
Dantumadeel
De Bilt
De Friese Meren
De Marne
De Ronde Venen
De Wolden
Delft
Delfzijl
Den Haag ('s-Gravenhage)
Den Helder
Deurne
Deventer
Diemen
Dinkelland
Doesburg
Doetinchem
Dongen
Dongeradeel
Dordrecht
Drechterland
Drimmelen
Dronten
Druten
Duiven
Echt-Susteren
Edam-Volendam
Ede
Eemnes
Eemsmond
Eersel
Eijsden-Margraten
Eindhoven
Elburg
Emmen
Enkhuizen
Enschede
Epe
Ermelo
Etten-Leur
Ferwerderadeel
Franekeradeel
Geertruidenberg
Geldermalsen
Geldrop-Mierlo
Gemert-Bakel
Gennep
Giessenlanden
Gilze en Rijen
Goeree-Overflakkee
Goes
Goirle
Gooise Meren
Gorinchem (Gorcum of Gorkum)
Gouda
Grave
Groningen
Grootegast
Gulpen-Wittem
Haaksbergen
Haaren
Haarlem
Haarlemmerliede en Spaarnwoude
Haarlemmermeer
Halderberge
Hardenberg
Harderwijk
Hardinxveld-Giessendam
Haren
Harlingen
Hattem
Heemskerk
Heemstede
Heerde
Heerenveen
Heerhugowaard
Heerlen
Heeze-Leende
Heiloo
Hellendoorn
Hellevoetsluis
Helmond
Hendrik-Ido-Ambacht
Hengelo (Overijssel)
's-Hertogenbosch (Den Bosch)
Het Bildt
Heumen
Heusden
Hillegom
Hilvarenbeek
Hilversum
Hof van Twente
Hollands Kroon
Hoogeveen
Hoogezand-Sappemeer
Hoorn
Horst aan de Maas
Houten
Huizen
Hulst
IJsselstein
Kaag en Braassem
Kampen
Kapelle
Katwijk
Kerkrade
Koggenland
Kollumerland en Nieuwkruisland
Korendijk
Krimpen aan den IJssel
Krimpenerwaard
Laarbeek
Landerd
Landgraaf
Landsmeer
Langedijk
Lansingerland
Laren
Leek
Leerdam
Leeuwarden
Leeuwarderadeel
Leiden
Leiderdorp
Leidschendam-Voorburg
Lelystad
Leudal
Leusden
Lingewaal
Lingewaard
Lisse
Littenseradeel
Lochem
Loon op Zand
Lopik
Loppersum
Losser
Maasdriel
Maasgouw
Maassluis
Maastricht
Marum
Medemblik
Meerssen
Meierijstad
Menaldumadeel
Menterwolde
Meppel
Middelburg
Midden-Delfland
Midden-Drenthe
Mill en Sint Hubert
Moerdijk
Molenwaard
Montferland
Montfoort
Mook en Middelaar
Neder-Betuwe
Nederweert
Neerijnen
Nieuwegein
Nieuwkoop
Nijkerk
Nijmegen
Nissewaard
Noord-Beveland
Noordenveld
Noordoostpolder
Noordwijk
Noordwijkerhout
Nuenen, Gerwen en Nederwetten
Nunspeet
Nuth
Oegstgeest
Oirschot
Oisterwijk
Oldambt
Oldebroek
Oldenzaal
Olst-Wijhe
Ommen
Onderbanken
Oost Gelre
Oosterhout
Ooststellingwerf
Oostzaan
Opmeer
Opsterland
Oss
Oud-Beijerland
Oude IJsselstreek
Ouder-Amstel
Oudewater
Overbetuwe
Papendrecht
Peel en Maas
Pekela
Pijnacker-Nootdorp
Purmerend
Putten
Raalte
Reimerswaal
Renkum
Renswoude
Reusel-De Mierden
Rheden
Rhenen
Ridderkerk
Rijnwaarden
Rijssen-Holten
Rijswijk
Roerdalen
Roermond
Roosendaal
Rotterdam
Rozendaal
Rucphen
Schagen
Scherpenzeel
Schiedam
Schiermonnikoog
Schinnen
Schouwen-Duiveland
Simpelveld
Sint Anthonis
Sint-Michielsgestel
Sittard-Geleen
Sliedrecht
Slochteren
Sluis
Smallingerland
Soest
Someren
Son en Breugel
Stadskanaal
Staphorst
Stede Broec
Steenbergen
Steenwijkerland
Stein
Stichtse Vecht
Strijen
Súdwest-Fryslân
Ten Boer
Terneuzen
Terschelling
Texel
Teylingen
Tholen
Tiel
Tietjerksteradeel
Tilburg
Tubbergen
Twenterand
Tynaarlo
Uden
Uitgeest
Uithoorn
Urk
Utrecht
Utrechtse Heuvelrug
Vaals
Valkenburg aan de Geul
Valkenswaard
Veendam
Veenendaal
Veere
Veldhoven
Velsen
Venlo
Venray
Vianen
Vlaardingen
Vlagtwedde
Vlieland
Vlissingen
Voerendaal
Voorschoten
Voorst
Vught
Waalre
Waalwijk
Waddinxveen
Wageningen
Wassenaar
Waterland
Weert
Weesp
Werkendam
West Maas en Waal
Westerveld
Westervoort
Westland
Weststellingwerf
Westvoorne
Wierden
Wijchen
Wijdemeren
Wijk bij Duurstede
Winsum
Winterswijk
Woensdrecht
Woerden
Wormerland
Woudenberg
Woudrichem
Zaanstad
Zaltbommel
Zandvoort
Zederik
Zeewolde
Zeist
Zevenaar
Zoetermeer
Zoeterwoude
Zuidhorn
Zuidplas
Zundert
Zutphen
Zwartewaterland
Zwijndrecht
Zwolle

De aanleiding

Het is aan het begin van dit millennium als Ray Heijder bij de Belastingdienst als intern coördinator betrokken is bij een groot traject om de correspondentie van de belastingkantoren publieksvriendelijker te maken.

Hiervoor werkt hij samen met een team van interne medewerkers met een taalkundige en communicatie achtergrond en fiscalisten. Bovendien met externe partijen: bureau Tappan uit Den Haag en de toenmalige Katholieke Universiteit Tilburg (nu Tilburg University) met hoogleraar tekstkwaliteit Jan Renkema (bekend van de Schrijfwijzer).

Ambtelijk taalgebruik

Het meest hardnekkige dat uit teksten moest worden geëlimineerd was het zogenaamde ambtelijk taalgebruik. Dit was er ooit ingeslopen door de nogal regenteske wens om bepaalde informatie voor de burgers te verstoppen of daar omheen te draaien. Dit om de burger af te houden van een bepaald recht wat de overheid om opportune redenen niet goed uitkwam. Het ambtelijk taalgebruik was zo sluw toegepast dat de overheid nooit (juridische) verwijten kon worden gemaakt.

De truc van het ambtelijk taalgebruik was ook het niet verwijtbaar en onopvallend weglaten van informatie eventueel gemaskeerd door tekst toe te voegen waarmee in feite helemaal niets werd gezegd.

Proactieve gemeentelijke informatie

Anno 2017 op weg naar 2018 valt het Ray Heijder (na inmiddels veel andere avonturen) op dat gemeenten bijna twee decennia na toen ondanks de adagiums 'Transparante overheid' en 'Overheid 2.0' nog steeds de neiging hebben om burgers met ambtelijk taalgebruik en het achterwege laten van informatie om de tuin te leiden. Om ze af te houden van hun rechten, heimelijk te ontmoedigen om van regelingen gebruik te maken. Om zodoende te besparen op de gemeentelijke uitgaven.

Dit is een onwenselijke en zelf onbehoorlijke situatie die een halt moet worden toegeroepen. Daarom is BurgerkrachtCentraal met Ray Heijder begonnen met de campagne:

#OpenGemeente18

Komen tot een proactieve houding van gemeenten bij verstrekken van volledige informatie die weliswaar voor de gemeente wat minder gunstig kan zijn, maar voor de burger des te meer!